本网讯（记者陈璐，通讯员曹婷、龚春燕）54岁的蔡政芹是宜都市枝城镇九道河村六组村民，家中有两亩五分地。几年前，蔡政芹外出务工，家中的土地一直闲置，发挥不了任何经济效益。

　　前年，枝城镇九道河村率先在宜都市开展“三权分置”改革工作，村里鼓励农户将自家的土地流转给合作社，交给合作社规模经营。蔡政芹也将自己的闲置土地流转给了百香园专业合作社，通过签定协议，他不仅每年可获得1500元的土地流转费，同时可以在合作社务工，实现了在家门口打工。

　　近年来，枝城镇九道河村加快构建新型农业经营体系，通过放活土地经营权，严格保护农户土地承包权，坚持农村土地集体所有权，土地资源得到合理调配，进一步激发了农村发展活力，促进了农业增效、农民增收。

　　所谓“三权分置”，就是集体享有土地所有权、农户享有土地承包权、经营业主享有土地经营权，这是继家庭联产承包责任制后我国农村改革的又一重大创新。百香园果业专业合作社将农户的土地集中之后，开始种植葡萄、草莓等水果，走观光旅游发展之路。去年通过举办梦幻灯光旅游节、乡村旅游艺术节等活动，仅旅游收入一项就达到40多万元。

　　蔡政芹说，自从把承包田流转出去以后，每年一亩田分红600元，还在合作社里面务工，一个月有两三千块钱的收入，比在外面打工的收入稳定多了。

　　截至目前，九道河村共有535户农民选择将土地流转，面积达到了761亩，通过7家合作社、一家家庭农场和一家龙头企业的经营，全村发展了100亩冬枣、50亩葡萄、300亩花卉苗木。仅冬枣、葡萄、花卉苗木这三项就实现了490万元的收入，真正实现了农民、村集体组织、承包主体三方共赢。

　　村党总支书记杨先国说，我们村率先实施农村土地“三权分置”，鼓励农民自愿将土地入股合作社实行规模化经营，实现了产业兴旺、农民增收、村庄变美。

　　宜都市农村经营管理局负责人说，“三权分置”是中央推出的继农村土地承包责任制以后又一重大改革项目。全市在九道河搞试点期间，通过宣传发动、承包合同的清理、市场主体的调研等一系列改革措施，进一步规范流转合同，进一步规范市场主体的发展行为，充分放活了经营权，使农民也从中受了益，市场主体也得到了发展。

　　据介绍，今年该市将在各乡镇进行“三权分置”改革，不断盘活土地资源、释放土地红利，实现农业高效、农民增收、农村稳定，为整合土地资源，走高效农业之路探索新路子。